杏彩体育官方网站节约资源是我国的基本国策，节能作为“第一能源”，是能源战略之首，对促进经济社会发展全面绿色转型具有重要支撑作用。

　　改革开放初期，当时的节能是以杜绝能源浪费、解决能源供需缺口为主要内涵。上世纪90年代后，随着对外开放程度不断提高，我国向世界各国学习节能管理政策，引进了能源效率概念和电力需求侧、合同能源管理等节能新机制。节能从以缓解能源短缺为目的逐渐改变为提高资源利用经济效益为主要目的。进入21世纪，我国提出坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位的方针杏彩体育官方网站。“十一五”规划《纲要》首次提出将单位GDP能耗降低率作为约束性指标，并采取强化目标责任、调整产业结构、实施重点工程、推动技术进步、强化政策激励、加强监督管理、开展全民行动等一系列政策措施，节能降耗取得显著成效。

　　进入新时代，习高度重视节能工作，要求推动能源消费革命，有效落实节能优先方针，把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域，坚定调整产业结构，高度重视城镇化节能，树立勤俭节约的消费观，加快形成能源节约型社会。节能优先被赋予新的内涵，成为加快推进生态文明建设和推动高质量发展的重要抓手。党的十八大以来，经过艰辛努力，我国单位GDP能耗下降了26.4%，如果没有节能工作的强力推进，我国能源消费总量将大幅攀升，资源难以保障、环境难以承载、经济难以负担、安全难以维护。

　　一是有效支撑经济持续稳定增长。2012-2022年，我国以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.2%的经济增长，能源消费弹性系数平均值为0.54，比上个十年同比下降37%。作为全球能耗强度降低最迅速的国家之一，为加快全球绿色低碳转型发挥了重要作用。二是能源利用技术实现跨越式进步。煤电技术处在世界领先水平，建成全球发电能效最高、在建单机容量最大的燃煤机组，供电煤耗最低降至260克／千瓦时以下。钢铁行业中智慧炼钢、绿色洁净电炉炼钢等工艺能耗水平达到世界先进水平。2012-2022年，我国规模以上工业单位增加值能耗累计下降幅度超过37%，发展质量效益明显提升。三是提高能源服务质量改善民生福祉杏彩体育官方网站。截至2022年，累计建成绿色建筑约100亿平方米，在推进建筑节能的同时提高了居民生活舒适度。综合交通运输体系建设快速推进，人民获得感和满意度明显提升。2022年，我国高速铁路营业里程达到4.2万公里，是2012年的4.7倍。四是壮大新兴产业为经济注入新动能。在节能政策推动下，我国节能环保产业特别是节能服务产业快速发展。2012-2022年，节能服务产业产值从1653亿元提高到5110亿元，年均增长速度约20%，从业人员增加了近一倍，节能对经济发展和就业拉动作用逐步加大。

　　党的二十大提出，积极稳妥推进碳达峰碳中和，深入推进能源革命，加快规划建设新型能源体系。面对新形势新任务新要求，节能对于推进高质量发展的意义更加凸显，未来节能提高能效将取得更大进步。一是综合能源效率进一步提升。与国际先进水平相比，我国能耗强度约为世界平均水平的1.5倍，节能潜力仍然较大。伴随着推进高水平科技自立自强，将促进一系列新型关键技术实现突破，推动能效水平显著提升。二是能源消费转型进一步加快。在加快构建新型能源体系任务指引下，将重塑工业、建筑和交通领域能源消费体系，向更加绿色低碳方向转型。以电力为载体的能源消费比重将持续提升杏彩体育官方网站，转型进程进一步加快。三是数字化智能化水平进一步提高。随着现代信息技术与能源产业深度融合，将推动能源系统由供应单向调节向智能灵活调节、供需实时互动转变。依托能源新型基础设施建设，伴随智慧城市和智慧园区快速发展，整合相关地区、园区、社区的能源资源，将持续提升能源系统效率。