冠竞体育福岛核电站反应堆堆芯熔毁，这首先对日本是一场灾难。但是，这也促使其他国家，尤其是中国，重新评估核电产业的角色。

　　目前，中国已建成24个核反应堆，在建项目有26个。3月1日，福岛危机爆发后，中国政府决定在现有核电设施安全评估前，暂停审批新建核电项目。

　　这对中国满足能源需求的能力意味着什么？更广义上说，这对中国经济意味着什么？

　　首先，中国不太可能放弃使用核能。目前的暂停审批不会持续太久。与此同时，显然，中国会减少对核能的依赖。中国的核电产业会执行更高的安全标准。这将转而加大核能发电的成本，并导致一些非主流技术的核电站关闭。

　　按目前的计划，中国可能会削减靠近沿海地区的核反应堆项目，而核反应堆总量最终将控制在100个以内。未来，中国核能发电占整个能源消耗量的比重，很可能无法达到24％冠竞体育。福岛核电危机前，24％是中国的预定目标。

　　更多投资于其他能源，或能部分弥补上述缺口。但不幸的是，其他能源也各有其缺陷。进口石油，在供应上存在安全隐患，煤炭会污染环境。像三峡工程和在黄河上建大坝，可能带来更多生态破坏。像风能和太阳能等可再生能源的重要性日显，但尚不足以满足大规模的能源需求。目前，非化石燃料占中国能源消耗总量不足10％。这其中不仅包括风能和太阳能，还包括核能。

　　另一种办法就是紧缩能源需求。中国政府已制定了降低能源消耗强度的目标，即到2015年能耗强度约减少16％，到2020年约减少40％。如今，中国政府还设定了绝对能耗的上限，相当于40亿吨标准煤，该上限2015年就会达到。

　　但是，这些雄心勃勃的目标能否实现，还是未知数。过去十年间，中国的能源强度不降反升。当然，不同来源的数据略有不同，但这是我所了解到的事实。

　　日渐提高的能源强度，反映了中国正从轻工业向重工业转移。众所周知，重工业能耗高冠竞体育，例如钢铁、铝业、玻璃和化工、水泥等产业。这也说明，有些企业事实上还在享受当地政府和省级政府的能源价格补贴。

　　如果所有的中国企业，无论其是否国有，都能按国际价格购买能源，就可能消除这一不正常现象。政府也会推广目前在北京、上海和天津试点的自愿性排污权交易制度冠竞体育。但是，业已安装了现有能源利用设备的大型工业企业，很难转变其能源使用方式。

　　因此，中国要减少对核能和其他能源依赖，主要办法就是把产业结构从工业转向服务业。服务业涵盖了医疗、教育、金融、零售等，能耗低于制造业。此外，技术进步也降低了服务业的能源强度。据欧盟估计，2007年前的十年间，其成员国服务业每单位增加值的能源强度年均下降约1.5％。

　　国际比较显示，中国的工业从业人数很快会达到峰值。随着国内消费率提高，中国经济日趋再平衡，服务业会成为中国经济中发展最快的部门。中国家庭想购买更多的产品和服务。尽管有些产品可以进口，但是服务，无论是卫生还是教育，都只能在本土提供。

　　只要中国取消对服务业的管制，让信息技术的最新进展得以运用，这对经济产出的增长而言就并非坏事。在美国这样的国家，得益于信息技术的最新进展，零售业和批发业等领域生产能力大幅提升。这对中国的能源需求而言，也是个好消息。

　　上个月，中国政府发布“十二五”规划时再次承诺，要力求中国经济再平衡，扩大国内消费需求。日本的核灾难事故，为继续和加快这一转变又增加了一个理由。

　　作者巴里艾肯格林（Barry Eichengreen）为美国加州大学伯克利分校经济政治学教授